Een eenvoudiger belastingstelsel begint bij een definitie van het begrip complexiteit
Met de voorgestelde definitie kunnen beleidsmakers en uitvoeringsorganisaties complexiteit structureel meenemen in hun afwegingen – en dat is nodig.
Inleiding
Het Nederlandse stelsel van belastingen en inkomensondersteuning is complex. De werking ervan is voor burgers en andere betrokken partijen vaak ondoorgrondelijk. De overheid probeert het stelsel al jaren te veranderen, en wijzigt daarbij niets zonder de effecten op de koopkracht en de begroting in kaart te brengen. Deze begrippen zijn dan ook helder gedefinieerd.
Maar een heldere definitie voor de complexiteit van ons stelsel ontbreekt. Dit terwijl succesvolle vernieuwing van het belastingstelsel valt of staat bij een lage complexiteit. Het gebrek aan een definitie hindert deze vereenvoudiging en werkt in de hand dat niemand er echt verantwoordelijk voor is.
[....]
